农村宅基地使用权制度作为解决我国农民家庭居住问题的一种制度安排，在奠定了我国社会整体稳定根基的同时，却源于我国由静态社会向动态社会的转型而引发了诸多棘手的问题和矛盾。《农村宅基地使用权制度研究》基于对人口流动性和土地区位固定性特点的认识，立足当今社会发展需要，使用综合的社会科学研究方法，对整个农村宅基地使用权制度本身进行反思、检讨，挖掘问题的制度根源，探寻制度变革赖以依存的理论基础和改善路径，在立法层面提出能够解决问题的可行性建议。韩清怀对于本书研究主题的展开正是基于此种思考而为之。

自序

导论

 一、问题的提出与研究现状

 二、本书的意义与研究思路

 三、基本内容观点、研究方法、创新与不足

第一章 农村宅基地使用权制度基本原理

 第一节 现行宅基地使用权之概念

一、宅基地使用权概念探析

二、宅基地使用权与农村集体土地所有权之关系

三、宅基地使用权与其他类似用益物权异同辨析

四、宅基地使用权的用益物权属性

 第二节 宅基地使用权制度的价值分析

一、法的价值及其体系性认知

二、宅基地使用权制度的价值诉求

第二章 农村宅基地使用权制度之历史嬗变

 第一节 宅基地使用权制度的缘起

一、“宅基地”词源考

二、土改时期缺乏宅基地使用权产生的社会条件

三、农村土地集体所有制：宅基地使用权产生的制度根源

四、改革之前宅基地使用权何以没成为棘手问题

 第二节 农村宅基地使用权制度的发展轨迹

一、改革初期宅基地使用权制度的发展

二、城乡土地统管期宅基地使用权制度的发展

三、城乡土地制度转轨期宅基地使用权制度的发展

第三章 农村宅基地使用权现实问题及其制度成因

 第一节 现行宅基地使用权制度之考察

一、现行宅基地使用权制度渊源

二、现行宅基地使用权制度架构与规范内容

三、现行宅基地使用权制度总体评析

 第二节 农村宅基地使用权问题之考察

一、宅基地闲置问题

二、宅基地流转问题

三、“小产权房”问题

四、宅基地使用权取得的现实理由及其证书发放问题

 第三节 宅基地使用权乱象的制度成因

一、宅基地所有权制度：剪不断、理还乱

二、宅基地使用权取得制度：情势变更、积重难返

三、宅基地使用权行使制度：规范缺失、随意乱建

第四章 农村宅基地使用权制度变革路径之选择

 第一节 宅基地使用权自由流转能否开禁的理论纷争与评判

一、理论纷争

二、理论纷争之评判

三、不可忽视的制约因素：市场机制限度与宅基地区位

 第二节 宅基地整理——实践中的制度探索

一、城市边缘农村的“宅基地换楼房”范例之透视

二、传统型农村的“村庄整理”范例之透视

三、浙江义乌市“城中村”改造模式：个案透视

 第三节 宅基地“理想治理模式”的制度选择之切入

一、维护公益：宅基地使用权制度变革的驱动力

二、保护私益：宅基地使用权制度变革的基点

三、私益与公益的衡平：宅基地使用权制度完善不可偏离的内在逻辑

第五章 我国农村宅基地使用权制度之立法完善

 第一节 宅基地使用权制度完善的指导思想与原则

一、宅基地使用权制度完善的指导思想

二、宅基地使用权制度完善应当遵循的基本原则

 第二节 宅基地使用权制度完善的具体制度设计

一、宏观层面：立法模式的选择与立法权限的配置

二、微观层面：制度体系定位与具体制度的完善

参考文献

后记